菲律宾丢人了!5年来第一次,中方确定降格出席,释放信号不简单

2026-10-28

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菲律宾求锤得锤的日子终于来了,继辽宁舰压境苏禄海之后,10月27日,国防部发布消息确认:10月29日,中国驻菲律宾使馆国防武官将作为中方代表,出席在菲律宾宿务举办的第13届东盟防长扩大会。

参会期间,中方武官将同各方坚持对话协商、交换意见。

这条看似只是常规参会安排的通报,看起来没有多大的变化,但是在对比近五年中方的参会惯例后,大家就知道中方做出这样的安排并不简单。

为什么这样说呢?

首先东盟防长扩大会,是亚太最重要的多边防务沟通平台之一。

对于这个会议。

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中方一直保持着高规格的参会阵容。

即便是在2021年疫情期间,会议改为线上举办,中方依旧由国防部长视频参会、发表讲话;

2022到2025年期间,防长亲自出席并在大会作主旨发言, 此外,还同步配套中国—东盟防长非正式会晤,利用会议窗口期,密集同多国防长进行双边会面,所以一直以来,中方都把这个会场当成亚太高层防务沟通的重要窗口。

但是,本届在菲律宾宿务的会议,中方的安排则截然不同。

代表中方到场的,不是防长,而是驻菲律宾国防武官,不发言,也不安排双边会晤。

而之所以如此,和菲律宾有着很大的关系,从今年九月底开始,菲宾在南海,对中方的挑衅越来越频繁,菲律宾此举,为的就是借助主席国的身份,把南海议题包装成地区普遍性安全难题,想借这次东盟防长扩大会主场优势,来串联外部势力,制造舆论压力逼迫中方。

在这种情况下,中方要是保持之前的参会规格,就会被菲方抓住机会,刻意炒作,把我们变成这场地缘表演的重要素材。

所以,我们就提前进行规格调整降格参会,在守住了东盟主导的对话框架的同时,也向东盟各国传达出中方尊重东盟机制本身, 但中方不认可菲律宾把多边防务会议工具化、因此在这场会议上,不会给到菲律宾最高规格的外交背书。

再看东盟各国内部分歧非常明显。

大多数的东盟国家,不想被菲律宾拖进大国对抗的漩涡。

他们很清楚,如果南海持续紧张,首当其冲受损的是东南亚航运、贸易和投资环境。

所以对于菲律宾把南海问题夹杂到东盟会议中,一直是持反对态度的。

但是由于菲律宾是今年的主席国。

他们即使不愿也不能不来参会。

对这些国家而言,中方“到场但不高层赴会”的方案,恰好给了他们一个缓冲:让他们不必在会上被迫表态站队,可以维持东盟一贯的中立协商路线。

此举也让菲律宾想借东盟会议把南海问题国际化的想法落空。

更想说的是,菲律宾也应该好好的反思一下,为什么在其他东盟国家,中方都是高规格参会,为什么到了菲律宾,中方要降格参会?

特别

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